■縱谷特慢車

     長久以來花東縱谷線的小車站並沒有因為火車的停靠有所發展。觀光客來花蓮只知道北迴鐵路，再加上私人汽車的普遍，搭乘火車的人數急速下降，上下車的居民與旅客也寥寥可數。如果花東鐵路只被定位為居民的運輸工具，沒有結合觀光軸線的概念來規劃，將注定了縱谷聚落的沒落。

     相較於蘇花高，花蓮更急迫的公共投資反而是協助縱谷各鄉鎮進行觀光轉型所需的各項人才培育、車站功能的提升。

     縱谷沿線擁有豐富的農業與文化資源，應將火車站建立成具有地方特色、集交通、產業與資訊中心於一身的『旅客聯合服務中心』，提供旅客有關花蓮交通、住宿、農產、觀光、醫療等多面的資訊及服務，協助花蓮課鄉鎮公所整體行銷及發展。將興建蘇花高的經費轉成協助地方不同特色產業發展，壽豐、光復、鳳林、瑞穗、玉里、富里等鄉鎮次系統共200公里，以車站為中心，建立整個「縱谷環鎮交通系統」。

■恢復洄瀾海灣


     花蓮狹長的海岸線與族群間交織海岸多樣的人文景觀，過去崇德、七星潭、南北濱、牛山到磯碕一個接連一個的海灣，記錄著自然平衡的穩定力量；然而過去三十、四年將海岸置滿消波塊、海堤與離岸堤等，我們再也看不到洄瀾灣美麗的海岸，造成花蓮海岸觀光發展上的困境。

     當初在沒有審慎評估下，不僅造成南北濱海岸嚴重侵蝕現象，更導致美崙溪嚴重淤積，花蓮港防波堤延伸六百公尺後，更加速海岸侵蝕！

"花蓮是一個訴求觀光發展的城市，沒有海岸如何發展觀光!沒有觀光發展!"
     目前世界各國已經檢討過去的硬工法錯誤思維，紛紛利用岬灣理論恢復自然海岸，包括日本、新加坡、美國、西班牙等，因此如果就花蓮的觀光發展定位，能針對花蓮重要的海灣南北濱進行人工岬灣的規劃，不但能同時兼顧海岸景觀與安全，對舊城區復甦與花蓮整體觀光發展將有關鍵的助益。


西班牙Castell de Ferro海岸實行人工岬灣工法前後對照圖（資料來源：許榮中）

■洄瀾之心－建立大眾運輸系統

     六期重劃區於1972年北迴鐵路西移至花蓮火車站現址，造成花蓮舊市區金三角沒落，該區繁華的再現是許多花蓮人的期盼，因此洄瀾之心應以舊城區為中心，北經機場、七星潭到太魯閣，西經慈濟、吉安到鯉魚潭，南經干城到東華大學，東經光華、海洋公園到鹽寮，構成「大花蓮軌道系統」，作為發展國際觀光的基礎建設。

     北迴鐵路雙軌化及電氣化完成、傾斜式車廂採購後，台北至花蓮縮短在二個小時內，運量增加至兩萬人次，可以完全承載花蓮對外交通需求，還可以支持軌道運輸系統的營運。

     軌道運輸系統的建立，將改變花蓮人長久以來靠小汽車運輸的習慣，改變街道立面形成綠蔭徒步區，社區將慢慢醞釀出微型社區產業，例如現在芋頭蕃薯的路邊攤，協助轉型成芋頭蕃薯的特色小吃或精緻伴手禮店，這樣第一創造居民的就業機會，正如台北的捷運新商機，將發展的大餅落實在居民身上。第二可關照弱勢族群--老年、兒童、殘障，發展花蓮最適宜的銀髮族養生退休事業。第三，減低花蓮市區的車潮壅塞，避免過多的車潮破壞花蓮原本的發展條件。


圖一 輕軌電車路線圖

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■花蓮發展基金

    觀光是一項綜合性的事業，牽涉景觀規劃、企業管理、藝術設計、自然資源保育…等等複雜的專業與產業整合，但是花蓮卻嚴重缺乏各項產業技術與人才、相關軟硬體人才與技術，以致於一直無法提升觀光品質，無法晉級國際水準，這是發展的最大困境。

     觀光旅遊服務品質、社區文化產業的風貌與技術提昇等，都需要整體的搭配與資金投入，因此花蓮發展基金的設立更是建設基礎中的基礎，才是真正保障花蓮走向發展之路的良方。

     因此，花蓮人不是不要建設，而是要對症下藥的建設。我們不要一條硬梆梆的蘇花高經費，而是換成更多等值的禮物--花蓮新五大建設與花蓮發展基金，才最符合花蓮整體發展的禮物。

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